Revista de la Facultad de Derecho

The tax credit in bankruptcy proceedings. Special mention to the real estate tax

Resumen: En este escrito realizamos una lectura coordinada de los artículos 114, 177 y 254 de la Ley 18.387, de 23 de octubre, de Declaración del Concurso y Reorganización Empresarial con dos objetivos: de un lado, entender la posición del Estado y de los Gobiernos Departamentales respecto al cobro de las obligaciones tributarias en el concurso de acreedores; de otro lado, explicar el régimen aplicable al comprador de bienes tendente a exonerarlo de tributos de modo de facilitar la adquisición en la liquidación concursal. Finalmente, dado que algunos Gobiernos Departamentales pretenden el cobro de la contribución inmobiliaria no satisfecha al comprador del bien, se hace necesario detenerse en este tributo en particular para dejar en claro el alcance del derecho del Estado en el concurso de acreedores.

Abstract: In this paper we carry out a coordinated reading of articles 114, 177 and 254 of Law 18,387, of October 23, on Declaration of Bankruptcy and Business Reorganization with two objectives: on the one hand, understand the position of the State and the Departmental Governments regarding the collection of tax obligations in bankruptcy; on the other hand, explain the regime applicable to the buyer of goods tending to exempt him from taxes in order to facilitate the acquisition in the bankruptcy liquidation. Finally, given that some Departmental Governments seek to collect the unsatisfied real estate tax from the buyer of the property, it is necessary to focus on this particular tax to make clear the scope of the State's right in bankruptcy.

Resumo: Neste escrito realizamos uma leitura coordenada dos artigos 114, 177 e 254 da Lei 18.387, de 23 de outubro, sobre Declaração de Falência e Recuperação Empresarial com dois objetivos: por um lado, compreender o posicionamento do Estado e dos Governos Departamentais quanto à cobrança das obrigações tributárias na falência; por outro lado, explicar o regime aplicável ao comprador de bens tendente a isentá-lo de impostos de forma a facilitar a aquisição em liquidação de falência. Finalmente, dado que alguns Governos Departamentais procuram cobrar o imposto predial não pago do comprador do imóvel, é necessário focar neste imposto específico para deixar claro o alcance do direito do Estado na falência.

Liability for environmental damage in Uruguay

RESUMEN. El presente estudio aborda la responsabilidad por daño ambiental en Uruguay, regulada principalmente en el artículo 47 de la Constitución de la República, la Ley N° 16.466, de 19 de enero de 1994 (Ley de Evaluación de Impacto Ambiental), y la Ley N° 17.283, de 28 de noviembre de 2000 (Ley General del Ambiente). Analizaremos como Uruguay definió al daño ambiental en su Ley General del Ambiente, pero sin haber tomado en consideración su regulación en la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental. Muchos de estos aspectos se han intentado de corregir en el Proyecto de Ley sobre Responsabilidad por Daño Ambiental, a estudio del Parlamento, y del cual el autor de este artículo ha sido corredactor.

SUMMARY. This study addresses the liability for environmental damage in Uruguay, regulated mainly in Article 47 of the Constitution of the Republic, Law No. 16,466 of January 19, 1994 (Environmental Impact Assessment Law), and Law No. 17,283, of November 28, 2000 (General Environmental Law). We will analyze how Uruguay defined environmental damage in its General Environmental Law, but without taken into consideration its regulation in the Environmental Impact Assessment Law. Many of these aspects have been attempted to be corrected in the Bill on Liability for Environmental Damage, which is being studied by Parliament, and of which the author of this article has been co-editor.

RESUMO. Este estudo aborda a responsabilidade por danos ambientais no direito uruguaio, regulamentada principalmente pelo artigo 47 da Constituição da República, Lei nº 16.466, de 19 de janeiro de 1994 (“Lei de Avaliação de Impacto Ambiental”), e Lei nº 17.283, de 28 de novembro de 2000 (“Lei Geral do Meio Ambiente”). Analisaremos como o Uruguai definiu o dano ambiental em sua Lei Geral do Meio Ambiente, mas sem levar em consideração sua regulamentação na Lei de Avaliação de Impacto Ambiental. Muitos desses aspectos foram tentados a serem corrigidos no Projeto de Lei de Responsabilidade por Danos Ambientais, que está em tramitação no Parlamento, e do qual o autor deste artigo foi co-editor.

Projection of the future of the government of the damages from the consideration of its historical evolution

Resumen: A la luz de la contemplación histórica no es aventurado postular que la valoración social del daño desplaza lentamente a la concepción netamente privada. En tal sentido, se propone un sistema alternativo a la responsabilidad civil como herramienta de gobierno del riesgo, lo cual implica un retorno a algunos conceptos que ya se verificaron en precedentes momentos históricos.

Abstract: In the light of historical contemplation, it is not unreasonable to postulate that the social valuation of the damage slowly displaces the purely private conception. In this sense, an alternative system to civil liability is proposed as a risk governance tool, which implies a return to some concepts that were already verified in previous historical moments.

Resumo: À luz da contemplação histórica, não é descabido postular que a valoração social do dano desloca lentamente a concepção puramente privada. Nesse sentido, propõe-se um sistema alternativo à responsabilidade civil como ferramenta de governança do risco, o que implica um retorno a alguns conceitos já verificados em momentos históricos anteriores.

The value of omissions in terms of responsibility: an analysis from the theory of action. Reflections from the case of tax responsibility

Resumen. El presente artículo aborda el problema de las omisiones y su impacto en el ámbito de la teoría de la responsabilidad. Problematiza en torno a cómo las omisiones desafían al concepto de causalidad y cuándo podemos decir que una persona es moralmente responsable por sus omisiones. A partir de los insumos brindados por la teoría de la acción y la teoría de la responsabilidad moral, se analiza la jurisprudencia tributaria en materia de responsabilidad legal de los representantes y apoderados. Se concluye que la complejidad conceptual que presentan las omisiones ha derivado en que el TCA no las contemple a la hora de atribuir responsabilidad, cuando, en su lugar y en lo pertinente, debería de asignárseles el mismo peso que a las genuinas acciones.

Abstract. This article addresses the problem of omissions and its impact in the field of responsibility theory. It problematizes around how omissions challenge the concept of causality and when we can say that a person is morally responsible for their omissions. Based on the inputs provided by the theory of action and the theory of moral responsibility, the tax jurisprudence in matters of legal responsibility of representatives and attorneys in fact is analyzed. It is concluded that the conceptual complexity presented by the omissions has resulted in the TCA not contemplating them when attributing responsibility, when, instead and in what is pertinent, they should be assigned the same weight as a genuine action.

Resumo. Este artigo aborda o problema das omissões e seu impacto no campo da teoria da responsabilidade. Problematiza em torno de como as omissões desafiam o conceito de causalidade e quando podemos dizer que uma pessoa é moralmente responsável por suas omissões. Com base nos aportes fornecidos pela teoria da ação e pela teoria da responsabilidade moral, analisa-se a jurisprudência tributária em matéria de responsabilidade legal de representantes e procuradores. Conclui-se que a complexidade conceptual apresentada pelas omissões tem levado o TCA a não as contemplar na atribuição de responsabilidades, quando, pelo contrário e no que é pertinente, lhes deveria ser atribuído o mesmo peso de uma ação genuína.

Historical evolution of non-contractual and criminal civil liability in our Law

Resumen La noción y elementos de la responsabilidad penal y civil es una materia llena de discusiones en lo que refiere a su origen histórico, su fundamento racional y estructuración teórica. La extensa literatura doctrinaria existente pone de manifiesto la vigencia que aún mantiene, así como, la problematización que hay al respecto. El presente trabajo no pretende agotar y mucho menos dogmatizar sobre los diversos puntos de vista que se han venido desarrollando. La idea es, analizar los aspectos fundamentales de la responsabilidad penal y civil extracontractual desde los antecedentes más remotos hasta los más actuales, que constituyen la base de nuestra legislación vigente. En ese sentido el análisis evolutivo tendrá su correlato con la propia evolución del Derecho Español, por cuanto en los siglos XVIII y XIX es el derecho castellano y luego indiano el que se aplicará en estas tierras. Ese derecho es un conglomerado de principios y conceptos romanos, germánicos y canónicos, no siempre conexos entre sí y no todos recogidos de fuentes directas. La responsabilidad al igual que el resto de las instituciones jurídicas son un producto histórico y por ello es esencial conocer su pasado a la hora de su cabal compresión en el presente.

Abstract The notion and elements of criminal and civil liability is a matter full of discussions regarding its historical origin, its rational foundation and theoretical structure. The extensive existing doctrinal literature reveals the validity that it still maintains, as well as the problematization that exists in this regard. This paper does not intend to exhaust, much less dogmatize, the various points of view that have been developed. The idea is to analyze the fundamental aspects of extra-contractual criminal and civil liability from the most remote antecedents to the most current ones, which constitute the basis of our current legislation. In this sense, the evolutionary analysis will be correlated with the evolution of Spanish Law itself, since in the 18th and 19th centuries it was Castilian and then Indian law that was applied in these lands. That law is a conglomerate of Roman, Germanic and canonical principles and concepts, not always interconnected and not all collected from direct sources. Responsibility, like the rest of the legal institutions, is a historical product and for this reason it is essential to know its past at the time of its full understanding in the present.

Resumo A noção e os elementos da responsabilidade penal e civil é matéria repleta de discussões quanto a sua origem histórica, seu fundamento racional e estrutura teórica. A extensa literatura doutrinária existente revela a validade que ainda mantém, bem como a problematização que existe a esse respeito. Este trabalho não pretende esgotar, muito menos dogmatizar, os vários pontos de vista que têm sido desenvolvidos. A ideia é analisar os aspectos fundamentais da responsabilidade penal e civil extracontratual desde os antecedentes mais remotos até os mais atuais, que constituem a base da nossa legislação atual. Nesse sentido, a análise evolutiva será correlacionada com a evolução do próprio direito espanhol, já que nos séculos XVIII e XIX era o castelhano e depois o indiano que se aplicava nessas terras. Essa lei é um conglomerado de princípios e conceitos romanos, germânicos e canônicos, nem sempre interconectados e nem todos coletados de fontes diretas. A responsabilidade, como os demais institutos jurídicos, é um produto histórico e por isso é imprescindível conhecer seu passado no momento de sua plena compreensão no presente.

CIVIL SERVANT DISCONNECTION IN THE CENTRAL PUBLIC ADMINISTRATION. INEPTITUD AS A DESTITUTION REASON` ANALISYS.

Resumen: El presente trabajo se enfoca en el estudio de la causal de destitución por ineptitud contenida en el art. 82 de la Ley Nº 19.121, de fecha 20 de agosto de 2013, denominada “Estatuto del Funcionario Público de la Administración Central”. Se expondrá una aproximación al panorama doctrinario que ha referido específicamente al estudio de esta causal y se partirá del análisis de algunas sentencias del Tribunal de lo Contencioso Administrativo en demandas de nulidad contra resoluciones de organismos públicos, a fin de indagar sobre los alcances del concepto de ineptitud recibido por la jurisprudencia, así como sobre los distintos hechos que han sido aceptados a fin de configurar la causal para, luego, analizar el alcance del artículo 82 de la Ley Nº 19.121 ya mencionada. El trabajo se inscribe dentro de una temática más extensa a saber, la responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos, siendo la convocatoria presente la oportunidad perfecta para explorar un tópico que, si bien en términos porcentuales representa un grupo menor dentro del volumen total de sumarios incoados anualmente, no deja de presentar interés para el operador del derecho.

Abstract: The present work focuses on the study of the ineptitud as a reason for destitution of public servants in Uruguay, included in the article 82 of Law 19.121, dictated on august 20th of 2013, that is denominated as “Civil Servant of Central Public Administration Status. It explained the doctrinal thought witch had refered to this reason and it started from an Administrative Disput Court sentence, analysis on demands of nullity against the State, with the finality of investigate about the ineptitude concept` scope received by the jurisprudence and relieve the different facts witch had been accepted to configurated this reason of destitution. That’s allows us to analysis the mentioned legal article scope. This work is insert on a more extensive e topic, such as the public servant administrative responsability, and, the present announcement is the perfect opportunity to explore a topic that, besides represent a low percentage within the total volume of the sumarial procediments, it maintains interest for the law operator.

Resumo: Este trabalho foca no estado da causa demissão por inepcia contido no artigo 82 da lei 19.121, de data 20 de agosto de 2013, nomeado “Estatuto de funcionario público da administração central”. Será apresentada uma visão geral da doutrinaque se referiu expresamente para o estudio desta causa e comencé a partir da análise de algumas decisões do Tribunal Contencioso Administrativo em pedidos de anulação contra resoluções de organismos públicos, para preguntar sobre o alcance do conceito do inepcia recebido pela jurisprudencia, então sobre os diversos eventos que foram aceitos para configurar a causa, para logo, analizar escopo do artigo 82 da lei 19.121 já mencionado. Trabalho se enquadra em um tópico maior, ou seja, responsabilidade administrativa dos funcionarios públicos, sendo a chamada atual a oportunidade perfeita por explorar um tópico, que se bem, porcentagem representa um grupo menor no volumen total de procedimentos anual, não deixa de mostrar interesse para operador do direito.

LAWYERS, NOTARIES AND PROFESSIONAL SECRECY. RESPONSIBILITY IN THE CRIME OF MONEY LAUNDERING (LAW NO. 19,574 AND DECREE NO. 379/2018)

Resumen: Se analiza la responsabilidad que tienen los profesionales universitarios, particularmente abogados y escribanos, en el delito de lavado de activos de conformidad con la Ley N° 19.574 del 20 de diciembre de 2017, y su Decreto N° 379/018 del 12 de noviembre de 2018. Se procura abarcar un estudio de las responsabilidades penal, civil y administrativa que pueden eventualmente tener lugar de acuerdo con el derecho vigente, teniendo presente los valiosos aportes efectuados por la doctrina y jurisprudencia nacionales.

Abstract: The responsibility of university professionals, particularly lawyers and notaries, in the crime of money laundering in accordance with Law No. 19,574 of December 20, 2017, and Decree No. 379/018 of December 12, 2017, is analyzed. November 2018. It seeks to cover a study of the criminal, civil and administrative responsibilities that may eventually take place in accordance with current law, bearing in mind the valuable contributions made by national doctrine and jurisprudence.

Resumo: Analisa-se a responsabilidade dos profissionais universitários, em especial advogados e notários, no crime de lavagem de dinheiro de acordo com a Lei nº 19.574, de 20 de dezembro de 2017, e o Decreto nº 379/018, de 12 de dezembro de 2017. Novembro de 2018 Procura abranger um estudo das responsabilidades penais, civis e administrativas que eventualmente venham a ocorrer de acordo com a legislação vigente, tendo em conta os valiosos contributos da doutrina e jurisprudência nacionais.

Social responsibility of multinational companies

Resumen En la última década, ha surgido con mucha fuerza el concepto de Responsabilidad Social Empresarial que motivó una serie de iniciativas voluntarias, como los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos, la Declaración tripartita de principios de la OIT sobre empresas multinacionales y la política social y las Líneas Directrices de la OCDE para empresas multinacionales. Estos instrumentos internacionales, todos de soft law, tienen el propósito de introducir pautas ordenadoras del comportamiento socialmente responsable de las empresas y su confluencia en torno a dos conceptos que, si bien han sido utilizados en el ámbito societario, no se habían mencionado en materia de derechos humanos. Esto es, la noción de debida diligencia y la de esfera de influencia. No obstante, es necesario contar con un instrumento vinculante, y en ese sentido se ha venido trabajando desde Naciones Unidas hasta llegar a la Resolución 26/09 titulada “Elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos”

Abstract In the last decade, the concept of Corporate Social Responsibility has emerged with great force, motivating a series of voluntary initiatives, such as the Guiding Principles on Business and Human Rights, the ILO Tripartite Declaration of Principles on Multinational Companies and the policy and the OECD Guidelines for Multinational Enterprises. These international instruments, all soft law, have the purpose of introducing ordering guidelines for the socially responsible behavior of companies and their confluence around two concepts that, although they have been used in the corporate field, had not been mentioned in matters of human rights. That is, the notion of due diligence and that of sphere of influence. However, it is necessary to have a binding instrument, and in this sense the United Nations has been working until reaching Resolution 26/09 entitled "Development of a legally binding international instrument on transnational corporations and other companies with respect to human rights".

Resumo Na última década, o conceito de Responsabilidade Social Empresarial surgiu com grande força, motivando uma série de iniciativas voluntárias, como os Princípios Orientadores sobre Empresas e Direitos Humanos, a Declaração Tripartite de Princípios sobre Empresas Multinacionais da OIT e a política e a OCDE Diretrizes para Empresas Multinacionais. Estos instrumentos internacionales, todos de soft law, tienen el propósito de introducir pautas ordenadoras del comportamiento socialmente responsable de las empresas y su confluencia en torno a dos conceptos que, si bien han sido utilizados en el ámbito societario, no se habían mencionado en materia de direitos humanos. Ou seja, a noção de due diligence e a de esfera de influência. No obstante, es necesario contar con un instrumento vinculante, y en ese sentido se ha venido trabajando desde Naciones Unidas hasta llegar a la Resolución 26/09 titulada “Elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los direitos humanos"

REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO LISTA DE REVISORES - AÑO 2023