Revista Uruguaya de Ciencia Política

Financiamiento electoral y representación política en Brasil durante el gobierno Bolsonaro (2019-2022): entre nuevos y viejos problemas

Abstract: This paper deals with Brazil’s most recent data on electoral financing. We focus on the results for political representation throughout the Bolsonaro government (2019-2022), in which there were changes promoted by the Legislature (restriction of the use of self-financing of candidates) by the Judiciary (proportionality of resources destined to women and black and brown candidacies); and by the Executive. In the latter case, we explore data that goes beyond the regulation of the Brazilian Electoral Justice and touch on the point of delivery of pork barrel (parliamentary amendments) via the so-called Secret Budget. The results show that, despite significant legal changes, the electoral financing in Brazil continues to be highly unequal. On the side of Bolsonaro’s government, the strategy to deliver resources to his political base was successful in Legislative elections.

Resumen: Este artículo aborda los datos más recientes sobre financiamiento electoral en Brasil. Nos centramos en los resultados para la representación política a lo largo del gobierno de Bolsonaro (2019-2022), en el que hubo cambios impulsados desde el Legislativo (restricción del uso del autofinanciamiento de los candidatos), por el Poder Judicial (proporcionalidad de los recursos destinados a mujeres y candidaturas negras y marrones) y por el Ejecutivo. En este último caso, exploramos datos que van más allá de la regulación de la justicia electoral brasileña y tocamos el punto de entrega del pork barrel (enmiendas parlamentarias) a través del llamado Presupuesto Secreto. Los resultados muestran que, a pesar de importantes cambios legales, el financiamiento electoral en Brasil sigue siendo altamente desigual. Del lado del gobierno de Bolsonaro, la estrategia de entregar recursos a su base política tuvo éxito en las elecciones Legislativas.

Resumo: Este artigo trata dos dados mais recentes sobre financiamento eleitoral no Brasil. Focamos nos resultados para a representação política ao longo do governo Bolsonaro (2019-2022), em que houve mudanças promovidas pelo Legislativo (restrição ao uso de autofinanciamento de candidatos) pelo Judiciário (proporcionalidade de recursos destinados às mulheres e candidaturas pretas e pardas); e pelo Executivo. Neste último caso, exploramos dados que vão além da regulamentação da Justiça Eleitoral brasileira e tocamos no ponto de pork-barrel (emendas parlamentares) via o chamado Orçamento Secreto. Os resultados mostram que, apesar de mudanças legais significativas, o financiamento eleitoral no Brasil continua altamente desigual. Do lado do governo Bolsonaro, a estratégia de entregar recursos à sua base política teve sucesso nas eleições legislativas.

El ascenso de la derecha electoral argentina en el siglo XXI

Resumen: Durante todo el siglo xx, la derecha electoral fue débil en Argentina, pero en el siglo xxi, esa historia iba a modificarse. Este artículo analiza el lento crecimiento de la derecha electoral desde la crisis de 2001 hasta la actualidad, mostrando su paso de los márgenes al centro del poder y de la moderación a la radicalidad. Se analizan los contextos históricos que propiciaron ese desarrollo, las posiciones programáticas y la construcción partidaria de las distintas fuerzas, y se examina la relación entre la derecha convencional y la ultraderecha en nuestros días. Así, el artículo brinda pistas para entender el derrotero de la derecha en este siglo y el caso argentino en el mapa global de las derechas radicales.

Abstract: Throughout the twentieth century the electoral right was weak in Argentina, but in the twenty-first century that history was to change. This article analyzes the slow growth of the electoral right from the 2001 crisis to the present, showing its passage from the margins to the center of power and from moderation to radicalism. It analyzes the historical contexts that propitiated this development, the programmatic stances and the party building of the different forces. It also examines the relationship between the conventional right and the far-right in our days. Thus, the article provides insights to understand the paths of the right in this century and the Argentine case in the global map of the radical right-wing parties.

Resumo: Durante todo o século xx, a direita eleitoral foi fraca na Argentina, mas no século xxi essa história iria mudar. Este artigo analisa o lento crescimento da direita eleitoral desde a crise de 2001 até à atualidade, mostrando a sua passagem das margens para o centro do poder e da moderação para o radicalismo. Analisa os contextos históricos que levaram a este desenvolvimento, as posições programáticas e a construção partidária das diferentes forças. Examina também a relação entre a direita convencional e a ultradireita atual. Assim, o artigo fornece pistas para compreender o percurso da direita neste século e o caso argentino no mapa global da direita radical.

La crisis hídrica y las paradojas de la gobernanza del agua en Uruguay Instituciones, actores y conflictos socioambientales a dos décadas del plebiscito de 2004

Resumen: Este artículo analiza la gobernanza del agua en Uruguay a la luz de la peor crisis hídrica registrada en el país, en 2023, y desde un abordaje de economía política. Para ello, recoge información primaria, revisa la normativa ambiental y sistematiza los conflictos socioambientales asociados con los recursos hídricos. El trabajo plantea que, aunque la Constitución y la ley consagran el derecho al agua potable e institucionalizan la participación ciudadana en su gestión, la política hídrica no ha sido priorizada durante sucesivos gobiernos. Asimismo, discute que el débil funcionamiento de los espacios formales de gobernanza, las dificultades de acción colectiva de los actores sociales allí insertos y los endebles vínculos entre estos y los partidos políticos derivan en la ponderación de la participación no institucionalizada sobre la institucionalizada para canalizar conflictos socioambientales.

Abstract: This paper analyzes water governance in Uruguay in light of the country’s worst water crisis, registered in 2023, and from a political economy approach. To this end, it gathers primary data, reviews environmental regulations and systematizes socio-environmental conflicts associated with water resources. The paper argues that, although the Constitution and the law enshrine the right to drinking water and institutionalize citizen participation in its management, water policy has not been prioritized during successive governments. It also argues that the weak performance of formal governance bodies, the collective action problems of social stakeholders, and the weak links between them and political parties result in the weighting of non-institutionalized participation over institutionalized participation to channel socio-environmental conflicts.

Resumo: Este artigo analisa a governança da água no Uruguai à luz da sua pior crise hídrica, registrada em 2023, e a partir de uma abordagem de economia política. Para o efeito, reúne dados primários, analisa a regulamentação ambiental e sistematiza os conflitos socioambientais associados aos recursos hídricos. O artigo argumenta que, apesar de a Constituição e a lei consagrarem o direito à água potável e institucionalizarem a participação dos cidadãos na sua gestão, a política hídrica não foi priorizada durante os sucessivos governos. Também argumenta que o fraco funcionamento dos espaços formais de governançã, as dificuldades de ação coletiva dos atores sociais dentro deles e os fracos vínculos entre eles e os partidos políticos, resultam no peso da participação não institucionalizada sobre a participação institucionalizada na canalização dos conflitos socioambientais.

Influencia política de las coaliciones. Análisis de la sanción de políticas ambientales en Argentina (2004-2010)

Resumen: La promulgación de leyes ambientales genera debates entre diversos actores que forman coaliciones opuestas para imponer sus visiones. Usando a Argentina como caso de estudio, realizamos un análisis comparativo de la aprobación de dos leyes ambientales nacionales durante un período de altos precios de las materias primas (2000-2013) cuya explotación estaría limitada por dichas leyes: la Ley de Bosques Nativos (2007) y la Ley de Glaciares (2010). Buscamos responder: ¿cuáles son los factores que favorecen la promulgación de políticas ambientales que limitan el avance de diferentes actividades productivas en un contexto de auge de las materias primas? Sostenemos que el éxito de una coalición que busca romper el statu quo depende de la coordinación de dos estrategias: la saliencia pública y la negociación parlamentaria.

Abstract: The enactment of environmental laws sparks debates among various actors who form opposing coalitions to impose their visions. Using Argentina as a case study, we conducted a comparative analysis of the approval of two national environmental laws during a period of high commodity prices (2000-2013), during which the exploitation of resources would be constrained by these laws: the Native Forests Act (2007) and the Glaciers Act (2010). We seek to answer: what factors favor the enactment of environmental policies that limit the advance of various productive activities in a commodity boom context? We argue that the success of a coalition seeking to break the prevailing status quo depends on the coordination of two strategies: public salience and parliamentary negotiation.

Resumo: A promulgação de leis ambientais gera debates entre diversos atores que formam coalizões opostas para impor suas visões. Usando a Argentina como estudo de caso, realizamos uma análise comparativa da aprovação de duas leis ambientais nacionais durante um período de altos preços das commodities (2000-2013), durante o qual a exploração de recursos seria limitada por essas leis: a Lei de Florestas Nativas (2007) e a Lei dos Glaciares (2010). Buscamos responder: quais são os fatores que favorecem a promulgação de políticas ambientais que limitam o avanço de várias atividades produtivas em um contexto de boom das commodities? Argumentamos que o sucesso de uma coalizão que busca romper o status quo predominante depende da coordenação de duas estratégias: saliência pública e negociação parlamentar.

La construcción partidaria de una nueva fuerza política de derecha en municipios de la Argentina: el PRO en La Matanza y Bahía Blanca (2003-2023)

Resumen: Desde su creación en 2003, el partido Propuesta Republicana (PRO) se ha ido convirtiendo en un integrante consolidado del sistema de partidos en Argentina. Esto es un hecho novedoso en la historia política del país, en la que las fuerzas de derecha no habían conseguido construir un partido democráticamente competitivo. En el presente artículo abordamos este proceso a través de la comprensión de sus recursos partidarios. A partir de una investigación cualitativa en dos municipios de la Provincia de Buenos Aires, analizamos el despliegue de recursos de bajo costo junto con una actitud pragmática que caracterizó la construcción partidaria del PRO en estos municipios.

Abstract: Since its creation in 2003, the Propuesta Republicana (PRO) party has become a consolidated member of the party system in Argentina. This is a new fact in the countryʼs political history, in which the right-wing forces had failed to build a democratically competitive party. In this article we address this process through the understanding of its party resources. Based on a qualitative investigation in two municipalities of the Province of Buenos Aires, we analyze the deployment of low-cost resources together with a pragmatic attitude that characterized the party construction of the PRO in these municipalities.

Resumo: Desde a sua criação em 2003, o partido Propuesta Republicana (PRO) tornou-se um membro consolidado do sistema partidário na Argentina. Este é um facto novo na história política do país, em que as forças de direita não conseguiram construir um partido democraticamente competitivo. Neste artigo abordamos esse processo através da compreensão de seus recursos partidários. Com base em uma investigação qualitativa em dois municípios da Província de Buenos Aires, analisamos a aplicação de recursos de baixo custo juntamente com uma atitude pragmática que caracterizou a construção partidária do PRO nesses municípios.

¿Cómo inciden las relaciones intergubernamentales en los modelos de gestión de los gobiernos sub-nacionales? Análisis comparativo de las intendencias de Paysandú y Cerro Largo de Uruguay (2005-2020)

Resumen: Uruguay transita una agenda de descentralización que requiere fortalecer las capacidades estatales subnacionales y propiciar nuevas relaciones intergubernamentales (RIG) en los diversos campos de políticas públicas. En este contexto, el presente artículo busca responder la siguiente pregunta: ¿bajo qué condiciones las intendencias departamentales implementan modalidades de gestión discrecionales, tradicionales, o en cambio, logran avanzar hacia modelos más profesionalizantes orientados por la gobernanza local? Se plantea que cuando los esquemas de RIG son fuertes se generan incentivos para que las intendencias apliquen modelos de gestión formalizados, estratégicos, y en mayor medida orientados por resultados. Al contrario, cuando las RIG son débiles, los modelos de gestión son más informales y generan condiciones para una mayor discrecionalidad.

Abstract: Uruguay is undergoing a decentralization agenda that requires the strengthening of subnational state capacities and the promotion of new intergovernmental relations (IGR) in various public policy areas. In this context, this article seeks to answer the following question: under what conditions do departmental governments implement traditional, discretionary management modalities or, on the other hand, are they able to move towards more professionalized models oriented towards local governance? It is suggested that when IGR systems are strong, they create incentives for departments to adopt formalized, strategic and, to a greater extent, results-oriented management models. Conversely, when IGR is weak, management models are more informal and create conditions for greater discretion.

Resumo: O Uruguai está avançando em uma agenda de descentralização que exige o fortalecimento das capacidades estatais subnacionais e a promoção de novas relações intergovernamentais (RIG) nos diversos campos das políticas públicas. Neste contexto, este artigo procura responder à seguinte questão: em que condições os governos departamentais implementam modalidades de gestão tradicionais e discricionárias ou, em vez disso, conseguem avançar para modelos mais profissionalizantes orientados pela Governança local? Propõe-se que quando os esquemas RIG são fortes, são gerados incentivos para que os governos departamentais apliquem modelos de gestão estratégicos formalizados e, em maior medida, orientados para os resultados. Pelo contrário, quando as RIG são fracas, os modelos de gestão são mais informais e criam condições para uma maior discricionariedade.

Consecuencias de un sistema de partidos osificado: elecciones generales en Paraguay 2023

Resumen: Las elecciones generales de 2023 en Paraguay reafirmaron la influencia electoral del Partido Colorado (anr) en el país, en contraste con la tendencia regional de castigo a los gobiernos en ejercicio durante la pandemia de covid-19. El partido en el poder obtuvo una victoria a nivel nacional y aumentó su control sobre las gobernaciones departamentales a nivel subnacional. Esto resalta la persistencia de un sistema político que se considera «osificado», controlado por partidos tradicionales que han protagonizado los procesos políticos durante décadas. Este artículo tiene como objetivo analizar los resultados de las elecciones de 2023 a la luz de estas características del sistema político paraguayo, describiendo la distribución de las preferencias electorales tanto a nivel nacional como departamental.

Abstract: The 2023 general elections in Paraguay confirmed the electoral dominance of the Colorado Party (anr) in the nation, diverging from the common regional pattern of penalizing sitting administrations during the covid-19 epidemic. The governing party achieved a nationwide victory and strengthened its hold on departmental governorships at the subnational level. This underscores the continued existence of a political structure that is seen as «ossified», characterized by the dominance of established parties that have been at the forefront of elections for many years. This article aims to analyze the results of the 2023 elections in light of these characteristics of the Paraguayan political system, describing the distribution of electoral preferences both at the national and departmental levels.

Resumo: As eleições gerais de 2023 no Paraguai reafirmaram a influência eleitoral do Partido Colorado (anr) no país, em contraste com a tendência regional de punição aos governos em exercício durante a pandemia de covid-19. O partido no poder conquistou uma vitória em nível nacional e aumentou seu controle sobre as governanças departamentais em nível subnacional. Isso destaca a persistência de um sistema político considerado «ossificado», controlado por partidos tradicionais que têm protagonizado os processos políticos ao longo de décadas. Este artigo tem como objetivo analisar os resultados das eleições de 2023 à luz dessas características do sistema político paraguaio, descrevendo a distribuição das preferências eleitorais tanto em nível nacional quanto departamental.

Elecciones 2023 en Argentina: la irrupción de la derecha radical en el poder

Resumen: El 22 de octubre de 2023 se celebraron las elecciones generales en Argentina. Este proceso electoral se cerró en noviembre, con el balotaje que consagró a Javier Milei, candidato de La Libertad Avanza, como nuevo presidente. En el orden legislativo, el frente oficialista Unión por la Patria resultó primero en cantidad de votos. Estos resultados dieron lugar a la configuración de un poder legislativo fragmentado y de un gobierno en minoría, con importantes desafíos en términos de gobernabilidad democrática. Analizamos los resultados electorales y el perfil de los votantes de Milei, y reflexionamos sobre las implicancias políticas de estos resultados electorales para la democracia argentina.

Abstract: General elections were held in Argentina on 22 October 2023. This electoral process ended in November with second round and the inauguration of Javier Milei, candidate of La Libertad Avanza (Freedom Moves Forward), as the new president. In the legislative elections, the ruling front Unión por la Patria (Union for Homeland) came first. These results have led to a fragmented legislature and a minority government, with important challenges for democratic governance. We analyze the election results, Milei’s voters profile and reflect on their political implications for Argentine democracy.

Resumo: Em 22 de outubro de 2023, foram realizadas as eleições gerais na Argentina. Este processo eleitoral foi encerrado em novembro, com o segundo turno que elegeu Javier Milei, candidato do La Libertad Avanza, como o novo presidente. Na ordem legislativa, a frente governista União pela Pátria ficou em primeiro lugar em número de votos. Estes resultados deram origem à configuração de um poder legislativo fragmentado e de um governo minoritário, com desafios importantes em termos de governação democrática. Analisamos os resultados eleitorais, o perfil dos eleitores de Milei e refletimos sobre as implicações políticas destes resultados eleitorais para a democracia argentina.

Las elecciones generales de Guatemala de 2023: ¿el comienzo de una nueva primavera?

Resumen: En 2023, Bernardo Arévalo, el candidato anticorrupción del Movimiento Semilla, un partido socialdemócrata, dio la gran sorpresa al triunfar en las elecciones presidenciales de Guatemala. Al hacerlo, Arévalo y Semilla fueron capaces de ganarle a un régimen autoritario electoral en su propio terreno. El presente artículo se divide en tres secciones. Primero, define la elección de 2023 como el hito democrático más reciente en un país con un largo historial autoritario. Segundo, analiza el declive democrático en la antesala a la primera vuelta electoral. Tercero, resume los obstáculos -incluyendo un golpe fallido- que Arévalo y Semilla tuvieron que sortear camino a la segunda vuelta electoral y antes de asumir la presidencia del país.

Abstract: In 2023, Bernardo Arévalo, the anti-corruption candidate of the Movimiento Semilla, a social democratic party, gave a big surprise by winning the Guatemalan presidential elections. In doing so, Arévalo and Semilla beat an electoral authoritarian regime on its own turf. This article has three sections. First, it defines the 2023 election as the most recent democratic milestone in a country with a long authoritarian history. Second, it analyzes the democratic decline in the run-up to the first-round vote. Third, it summarizes the obstacles -including a failed coup- that Arévalo and Semilla had to overcome before the second-round election and assuming the presidency.

Resumo: Em 2023, Bernardo Arévalo, candidato anticorrupção do Movimiento Semilla, um partido socialdemocrata, foi a grande surpresa ao vencer as eleições presidenciais da Guatemala. Ao fazê-lo, Arévalo e Semilla conseguiram derrotar um regime eleitoral autoritário em seu próprio território. Este artigo se divide em três seções. Primeiro, define as eleições de 2023 como o marco democrático mais recente num país com uma longa história autoritária. Segundo, analisa o declínio democrático no período que antecedeu a primeira volta eleitoral. Terceiro, resume os obstáculos -incluindo um golpe fracassado- que Arévalo e Semilla tiveram de superar no caminho para o segundo turno das eleições e antes de assumirem a presidência do país.

Las elecciones generales de El Salvador de 2024: mano dura y permanencia inconstitucional

Resumen: En 2024, tres décadas después de la «elección del siglo» que marcó la transición hacia la democracia, los salvadoreños volvieron a las urnas para reelegir a Nayib Bukele en la presidencia, a pesar de la prohibición explícita a la reelección presidencial establecida en la Constitución. Bukele y su partido, Nuevas Ideas, arrasaron debido al éxito del gobierno en materia de seguridad. Después de haber tenido por varios años una de las tasas más altas de crimen en América Latina, en 2023, El Salvador registró 2,4 homicidios por cada 100.000 habitantes, la cifra más baja en la región. El dictador más «cool» del mundo, como Bukele se ha referido a sí mismo, fue reelecto con 84,5% de los votos. Tras aprobar una reforma electoral que redujo el tamaño de la Asamblea Legislativa, Nuevas Ideas obtuvo 54 de 60 escaños -un hecho que confirma el colapso del sistema de partidos que gobernó al país por décadas-. De esta forma, con una oposición en ruinas y en medio de un evidente retroceso hacia el autoritarismo, Bukele comienza un nuevo período de cinco años con poder absoluto sobre El Salvador.

Abstract: In 2024, three decades after the “election of the century” that marked the country’s transition to democracy, Salvadorans re-elected Nayib Bukele as president despite an explicit constitutional ban. Due to the government’s success in addressing public security, Bukele and his party, Nuevas Ideas, won by a landslide majority. After having one of the highest crime rates in Latin America, in 2023, El Salvador registered 2.4 homicides per 100,000 people, the lowest figure in the region. The world’scoolest dictator, as Bukele labels himself, was re-elected with 84.5% of votes. After passing an electoral reform that reduced the size of the Legislative Assembly, Nuevas Ideas won 54 of 60 seats - confirming the collapse of the party system that ruled the country for decades. Thus, with the opposition in ruins and amid an evident regression towards authoritarianism, Bukele begins a new five-year term with absolute power over El Salvador.

Resumo: Em 2024, três décadas após a ‘eleição do século’ que marcou a transição do país para a democracia, os salvadorenhos voltaram às urnas para reeleger Nayib Bukele para a presidência, apesar de uma proibição constitucional explícita. Devido ao sucesso do governo em abordar a segurança pública, Bukele e seu partido, Nuevas Ideas, conquistaram uma maioria esmagadora. Depois de ter uma das maiores taxas de criminalidade da América Latina, em 2023, El Salvador registrou 2,4 homicídios por 100.000 pessoas, o menor número da região. O ditador mais legal do mundo, como Bukele se refere a si mesmo, foi reeleito com 84,5% dos votos. Depois de aprovar uma reforma eleitoral que reduziu o tamanho da Assembleia Legislativa, Nuevas Ideas conquistou 54 das 60 cadeiras - confirmando o colapso do sistema partidário que governou o país por décadas. Assim, com a oposição em ruínas e em meio a uma evidente regressão ao autoritarismo, Bukele inicia um novo mandato de cinco anos com poder absoluto sobre El Salvador.

Reseña

A propósito del centenario de la Corte Electoral de Uruguay: gobernanza electoral y democracia en América Latina. Introducción al número temático

Resumen: La Corte Electoral uruguaya, que cumple en 2024 el primer centenario de su creación legal, fue el primer organismo electoral independiente en América Latina. Desde entonces ha sido un pilar de la institucionalidad democrática uruguaya y un ejemplo reconocido y emulado por varios países de la región y de fuera de ella. Hasta hace algunos años los estudios políticos y electorales no prestaban demasiada atención a la gobernanza electoral y, en particular, a los organismos de gestión electoral (EMB, por su sigla en inglés), a pesar de que se trata de instituciones centrales para garantizar la integridad de las elecciones, requisito elemental de la consideración como democrático de un régimen político. Sin embargo, la gobernanza electoral se ha constituido en un campo de estudios relevante y pujante durante las últimas dos décadas. En ese marco, el dossier que este artículo presenta ofrece una serie de trabajos comparados y de estudios de caso centrados en la gobernanza electoral en América Latina, que constituyen aportes académicos de gran relevancia y actualidad. El artículo presenta una revisión somera del campo de estudios, un análisis del caso uruguayo que motivó la convocatoria para el número temático, y una síntesis de los seis artículos que lo componen.

Abstract: The Uruguayan Electoral Court, which in 2024 is celebrating the first centenary of its legal creation, was the first independent electoral body in Latin America. Since then, it has been a pillar of Uruguayan democratic institutional structure, and an example recognized and emulated by several countries in the region and beyond. Until a few years ago, political and electoral studies did not pay much attention to electoral governance and particularly to electoral management bodies (EMBs), even though they are central institutions for guaranteeing the integrity of elections, and an elementary requirement to consider a political regime as democratic. However, electoral governance has become a relevant and thriving field of study during the last two decades. Within this framework, the dossier presented in this article offers a series of comparative works and case studies focused on electoral governance in Latin America, which constitute academic contributions of great relevance and newness. The article presents a brief review of the field of studies, an analysis of the Uruguayan case that motivated the call for the thematic issue, and a synthesis of the six articles that compose it.

Resumo: O Tribunal Eleitoral Uruguaio, que em 2024 comemora o primeiro centenário de sua criação legal, foi o primeiro órgão eleitoral independente da América Latina. Desde então, tem sido um pilar da estrutura institucional democrática uruguaia e um exemplo reconhecido e imitado por vários países da região e de outros lugares. Até há poucos anos, os estudos políticos e eleitorais não prestavam muita atenção à governação eleitoral e, em particular, aos órgãos de gestão eleitoral (OGE), apesar de serem instituições centrais para garantir a integridade das eleições, e um requisito elementar para considerar um regime político como democrático. Contudo, a governação eleitoral tornou-se um campo de estudo relevante e próspero durante as últimas duas décadas. Neste quadro, o dossiê apresentado neste artigo oferece uma série de trabalhos comparativos e estudos de caso focados na governança eleitoral na América Latina, que constituem contribuições acadêmicas de grande relevância e novidade. O artigo apresenta uma breve revisão do campo de estudos, uma análise do caso uruguaio que motivou a convocação do número temático e uma síntese dos seis artigos que o compõem.

La Corte Electoral de Uruguay: origen, evolución, fortalezas y desafíos

Resumen: Este artículo sintetiza el proceso de creación y de organización de la Corte Electoral de Uruguay a cien años de su fundación. Se trata de una institución de justicia electoral que ha sido puntal en la consolidación de la democracia uruguaya en el último siglo, y constituye uno de los primeros casos en el mundo de un tribunal de estas características por su autonomía y neutralidad. Su evolución abarca un amplio periodo en la que fue afirmándose y adecuándose tanto en sus funciones como en su forma de composición a las circunstancias del proceso político, algo de lo que se trata de dar cuenta en estas páginas. Se abordan también las fortalezas, dificultades y desafíos que le imponen las nuevas condicionantes en el presente.

Abstract: This article summarizes the process of creation and organization of the Electoral Court of Uruguay 100 years after its foundation. It is an electoral justice institution that has been instrumental in the consolidation of Uruguayan democracy in the last century, and constitutes one of the first cases in the world of a court of these characteristics due to its autonomy and neutrality. Its evolution covers a long period in which it was affirmed and adapted both in its functions and in its form of composition to the circumstances of the political process, as we try to account in these pages. The strengths, difficulties, and challenges imposed by the new conditions in the present are also addressed.

Resumo: Este artigo sintetiza o processo de criação e organização da Corte Eleitoral do Uruguai, 100 anos após sua fundação. Trata-se de uma instituição de justiça eleitoral que tem sido fundamental na consolidação da democracia uruguaia no último século, sendo um dos primeiros casos no mundo de um tribunal com essas características, devido à sua autonomia e neutralidade. Sua evolução abrange um longo período, durante o qual foi se afirmando e se adaptando, tanto em suas funções quanto em sua composição, às circunstâncias do processo político, algo que se procura relatar nestas páginas. São abordadas também as fortalezas, dificuldades e desafios que lhe impõem as novas condicionantes do presente.

Los recursos humanos en la gobernanza electoral: motivaciones de los miembros de mesa brasileños

Resumen: El trabajo tiene como objetivo estudiar las motivaciones de los miembros de mesa voluntarios para las elecciones. Presenta resultados de una encuesta en línea realizada con miembros de mesa voluntarios del municipio de Volta Redonda, en el interior del estado de Río de Janeiro. Además, busca trazar un historial sobre el proceso de consolidación de la Justicia Electoral brasileña, con énfasis en los recursos humanos electorales y se discute el papel de los voluntarios en los servicios electorales como una dimensión de la gobernanza electoral, la dimensión personal (los recursos humanos). Los resultados indican que las motivaciones intrínsecas (internas), como el deber cívico y el deseo de participar en el proceso democrático, parecen superar las motivaciones extrínsecas (externas), tales como beneficios materiales.

Abstract: The paper focuses on the motivations of volunteer poll workers for elections. It presents results from an online survey conducted with volunteer poll workers in the municipality of Volta Redonda, in the interior of the state of Rio de Janeiro. Additionally, it aims to provide a historical overview of the consolidation process of the Brazilian Electoral Justice system, with an emphasis on electoral human resources, and to discuss the role of volunteers in electoral services as a dimension of electoral governance, particularly the personal dimension (human resources). The results indicate that intrinsic (internal) motivations, such as civic duty and the desire to participate in the democratic process, seem to outweigh extrinsic (external) motivations, such as material benefits.

Resumo: O trabalho tem como tema as motivações dos mesários voluntários para as eleições. Apresenta resultados de uma pesquisa online realizada com mesários voluntários do município de Volta Redonda, no interior do estado do Rio de Janeiro. Além disso, busca traçar um histórico sobre o processo de consolidação da Justiça Eleitoral brasileira, com ênfase nos recursos humanos eleitorais e discute o papel dos voluntários nos serviços eleitorais como uma dimensão da governança eleitoral, a dimensão pessoal (recursos humanos). Os resultados sugerem que as motivações intrínsecas (internas), como o dever cívico e o desejo de participar do processo democrático, parecem superar as motivações extrínsecas (externas), tais como benefícios materiais.

El financiamiento público en contexto: una mirada histórica a la evolución del subsidio público a los partidos políticos en Uruguay

Resumen: Este artículo explora el origen y los principales cambios en el régimen de financiamiento público a los partidos políticos en Uruguay. Para ello se establece un diálogo con el conocimiento histórico, pues se parte de la concepción de la evolución de la subvención estatal como un proceso de cambios incrementales sobre una estructura preexistente, donde el contexto cuenta con gran poder de influencia sobre las instituciones y las decisiones de los actores. El análisis empírico se basa en la revisión de cada sesión parlamentaria donde se abordó la temática, al igual que en la recopilación de la producción científica nacional y de los artículos de prensa al respecto.

Abstract: This article explores the origin and the main changes in the regime of public financing of political parties in Uruguay. To this end, a dialogue with historical knowledge is established, since it is based on the conception of the evolution of the state subsidy as a process of incremental changes on a pre-existing structure, where the context has a great power of influence on the institutions and the decisions of the actors. The empirical analysis is based on the review of each parliamentary session where the subject was addressed, as well as on the compilation of national scientific production and press articles on the subject.

Resumo: Este artigo explora a origem e as principais mudanças no regime de financiamento público para partidos políticos no Uruguai. Para tanto, estabelece-se um diálogo com o conhecimento histórico, uma vez que se baseia na concepção da evolução dos subsídios estatais como um processo de mudanças incrementais em uma estrutura preexistente, em que o contexto tem grande poder de influenciar as instituições e as decisões dos atores. A análise empírica baseia-se na revisão de cada sessão parlamentar em que o tema foi abordado, bem como na compilação da produção científica nacional e de artigos de imprensa sobre o assunto.

¿Importa la proximidad política para los socios prioritarios de Rusia en el mercado de petróleo? El impacto del conflicto en Ucrania

Abstract: This article examines the impact of the Russia-Ukraine conflict on the trade of oil, specifically focusing on changes in Russian oil exports and its main partners. It highlights the use of trade restrictions as a measure to discriminate against countries that oppose Russian actions and explores how political alignment influences trade exchanges. Such regional military conflict has a specific impact on energy inputs demand and oil supply. Therefore, we propose empirical measures related to political proximity among countries. The results indicate that commercial restrictions and, mainly, political alignments condition Russian oil exports, molding the contemporary international political economy and reinforcing the role of oil as a strategic asset in international relations.

Resumen: Este artículo examina el impacto del conflicto entre Rusia y Ucrania en el comercio de petróleo, con un enfoque específico en los cambios en las exportaciones de petróleo ruso y sus principales socios. Destaca el uso de restricciones comerciales como una medida para discriminar a los países que se oponen a las acciones rusas y explora cómo el alineamiento político influye en los intercambios comerciales. Este tipo de conflicto militar regional tiene un impacto particular en la demanda de insumos energéticos y en el suministro de petróleo. Por lo tanto, proponemos medidas empíricas relacionadas con la proximidad política entre los países. Los resultados indican que las restricciones comerciales y, principalmente, los alineamientos políticos condicionan las exportaciones de petróleo ruso, moldeando la economía política internacional contemporánea y reforzando el papel del petróleo como un activo estratégico en las relaciones internacionales.

Resumo: Este artigo examina o impacto do conflito Rússia-Ucrânia no comércio de petróleo, com foco específico nas mudanças nas exportações de petróleo russo e seus principais parceiros. Destaca o uso de restrições comerciais como uma medida para discriminar países que se opõem às ações russas e explora como o alinhamento político influencia as trocas comerciais. Conflitos militares regionais desse tipo têm um impacto específico na demanda por insumos energéticos e no fornecimento de petróleo. Portanto, propomos medidas empíricas relacionadas à proximidade política entre os países. Os resultados indicam que as restrições comerciais e, principalmente, os alinhamentos políticos condicionam as exportações de petróleo russo, moldando a economia política internacional contemporânea e reforçando o papel do petróleo como um ativo estratégico nas relações internacionais.

Pesos y contrapesos: órganos electorales como la tercera dimensión de la rendición de cuentas en América Latina

Abstract: The article focuses on the inclusion of the Electoral Management Bodies (EMBs) as the Fourth Branch of Power in El Salvador, Guatemala, Honduras and Nicaragua. These bodies have powers to ensure an impartial electoral administration, but also to control and fight non-democratic practices exercised by the executive, legislative, and judicial branches. Our objective is to understand both their reciprocal oversight relationship with the traditional branches, and their place in the vertex where Horizontal and Vertical Accountability converge. We conclude that the EMBs execute the Third Dimension of Accountability; being highly important for rebuilding functional democracies they are under increasing attack by political powers. Our main contribution is to insert the EMBs in the theoretical discussions on Checks and Balances.

Resumen: Se aborda la inclusión de los órganos electorales en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua como cuarto Poder. Estos órganos tienen competencias tanto para administrar imparcialmente las elecciones, como para controlar y luchar contra las prácticas no democráticas de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El objetivo es analizar su relación de control recíproco con los poderes tradicionales y su posicionamiento en el vértice en el que convergen la rendición de cuentas horizontal y vertical. Se concluye que los órganos electorales configuran la tercera dimensión de la rendición de cuentas; siendo cruciales para construir democracias funcionales son atacados por los poderes políticos. Nuestra principal contribución es insertar a los órganos electorales en las discusiones teóricas sobre pesos y contrapesos.

Resumo: O artigo centra-se na inclusão dos Órgãos Eleitorais (EMBs) como o Quarto Poder em El Salvador, Guatemala, Honduras e Nicarágua. Estes órgãos têm poderes para garantir uma administração eleitoral imparcial, mas também para controlar e combater práticas não democráticas exercidas pelos poderes executivo, legislativo e judiciário. O nosso objetivo é compreender tanto a sua relação recíproca de supervisão com os poderes tradicionais, como o seu lugar no vértice onde convergem a Prestação de Contas Horizontal e Vertical. Concluímos que os EMBs executam a Terceira Dimensão da Prestação de Contas; sendo importantes para a reconstrução de democracias funcionais, estão sob ataque por parte dos poderes políticos. Nossa principal contribuição é inserir os EMBs nas discussões teóricas sobre freios e contrapesos.

Cuando la integridad electoral está en riesgo: democracia, fraude e instituciones en América Latina

Abstract: How do the characteristics of Electoral Management Bodies (EMBs) affect electoral fraud? This study investigates how the institutional design of EMBs influences the occurrence of electoral fraud and explores the relationship between different EMB characteristics and various types of fraud. Recent literature underscores the significance of EMB autonomy from public administration and effective institutional design. Utilizing the Electoral Integrity Project (EIP) database, the research examines elections in Latin American countries. The study finds that EMB autonomy and institutional capacity have a significant impact on electoral integrity. Moreover, the presence of electoral observers is linked to a reduction in fraud. By establishing a descriptive association between the independent variable (EMB) and the dependent variable (Fraud), and including variables related to the participation of electoral observers, the study identifies patterns in these relationships within Latin America. These findings suggest that enhancing EMB autonomy and capacity can improve electoral integrity, offering valuable insights for electoral management reforms.

Resumen: ¿Cómo afectan las características de los Electoral Management Bodies (EMB) al fraude electoral? Este estudio investiga cómo el diseño institucional de los EMB influye en la ocurrencia de fraudes electorales y explora la relación entre diferentes características de los EMB y varios tipos de fraude. La literatura reciente destaca la importancia de la autonomía de los EMB respecto de la administración pública y el diseño institucional eficaz. Utilizando la base de datos del Electoral Integrity Project (EIP), la investigación examina elecciones en países de América Latina. El estudio encuentra que la autonomía y la capacidad institucional de los EMB tienen un impacto significativo en la integridad electoral. Además, la presencia de observadores electorales está vinculada a una reducción del fraude. Al establecer una asociación descriptiva entre la variable independiente (EMB) y la variable dependiente (fraude), e incluir variables relacionadas con la participación de observadores electorales, el estudio identifica patrones en estas relaciones dentro de América Latina. Estos hallazgos sugieren que mejorar la autonomía y la capacidad de los EMB puede mejorar la integridad electoral, ofreciendo información valiosa para las reformas de gestión electoral.

Resumo: Como as características dos Electoral Management Bodies (EMBs) afetam a fraude eleitoral? Este estudo investiga como o desenho institucional dos EMBs influencia a ocorrência de fraudes eleitorais e explora a relação entre diferentes características dos EMBs e vários tipos de fraude. A literatura recente destaca a importância da autonomia dos EMBs em relação à administração pública e o desenho institucional eficaz. Utilizando o banco de dados do Electoral Integrity Project (EIP), a pesquisa examina eleições em países da América Latina. O estudo encontra que a autonomia e a capacidade institucional dos EMBs têm um impacto significativo na integridade eleitoral. Além disso, a presença de observadores eleitorais está associada a uma redução na fraude. Ao estabelecer uma associação descritiva entre a variável independente (EMBs) e a variável dependente (Fraude), e incluir variáveis relacionadas à participação de observadores eleitorais, o estudo identifica padrões nessas relações na América Latina. Esses achados sugerem que melhorar a autonomia e a capacidade dos EMBs pode aumentar a integridade eleitoral, oferecendo insights valiosos para reformas na gestão eleitoral.

Defying Electoral Governance: Distrust and Protests in Latin America

Abstract: When do political parties reject electoral results? Even decades after the democratic transition, post-electoral conflicts and protests are still common in many Latin American countries. This article argues that trust in electoral management can predict political competitorsʼ choices between two alternative strategies: defiance or compliance. The present work uses a medium-N research design and a multilevel model to analyze elections in 18 Latin American countries since redemocratization and finds support for the argument that ceteris paribus, distrust in the fairness of elections predicts the defiant reactions of political competitors.

Resumen: ¿Cuándo rechazan los partidos políticos los resultados electorales? Incluso décadas después de la transición democrática, los conflictos y protestas postelectorales siguen siendo comunes en muchos países latinoamericanos. Este artículo sostiene que la confianza en la gestión electoral puede predecir las decisiones de los competidores políticos entre dos estrategias alternativas: desafío o cumplimiento. El presente trabajo utiliza un diseño de investigación de N medio y un modelo multinivel para analizar las elecciones en 18 países latinoamericanos desde la redemocratización y encuentra apoyo al argumento de que ceteris paribus, la desconfianza en la imparcialidad de las elecciones predice las reacciones desafiantes de los competidores políticos.

Resumo: Quando os partidos políticos rejeitam os resultados eleitorais? Mesmo décadas após a transição democrática, protestos pós-eleitorais ainda são comuns em muitos países latino-americanos. Este artigo argumenta que a confiança na gestão eleitoral pode predizer a escolha dos competidores entre duas estratégias alternativas em relação ao resultado: contestar ou acatar. O presente trabalho utiliza um desenho de pesquisa de N médio e um modelo multinível para analisar eleições em 18 países latino-americanos desde a redemocratização e encontra apoio para o argumento de que ceteris paribus, a desconfiança na lisura das eleições prediz a rejeição dos resultados pelos competidores.

Árbitros de la Revista Uruguaya de Ciencia Política